Il Re costava meno - IV

 

Spese di spettanza dello Stato addossate alla Corona.

Nel Commento allo Statuto del Regno di Racioppi e Brunelli con prefazione di Luigi Luzzatti troviamo a pag. 237 queste autorevoli considerazioni:

«A termine dello Statuto questa legge 16 marzo 1850 avrebbe dovuto rimanere immutata per tutto il Regno di Vittorio Emanuele II.

«Ma i fausti avvenimenti che fecero del piccolo Piemonte il Regno d'Italia, non consentirono che ciò fosse. Con la successiva annessione delle province lombarde, emiliane, toscane, napoletane, e siciliane, venete e romane, continuava bensì il Regno di Vittorio Emanuele ma non più il Regno di Sardegna. Ogni soppressione di antichi Stati importava soppressione di antiche capitali, con palagi, ville, collezioni d'arte, che sarebbe stato impolitico e indecoroso l'alienare, e che perciò si dovevano necessariamente aggiungere via via alla Lista civile, rendendola da una parte la più ricca d'Europa quanto ai beni immobili ma d'altra parte e conseguentemente la più oberata di spese per la manutenzione delle sue ricchezze. I continui ritocchi furono dunque una neces­sità, non una violazione dell'articolo 19, e del resto il Parlamento nostro è costituente perpetua: né poi va dimenticato che il divieto statutario di toccare alla Lista civile è scritto con guarentigia personale del Principe, onde non si oppone, in sostanza, alle iniziative di modi­ficazioni che siano prese dal Principe stesso, cioè dal Governo, come appunto fu sempre in Italia con criteri parsimoniosi che richiedono di essere sinceramente lodati».

In Senato nella presentazione del progetto di legge il ministro delle Finanze Nigra così chiudeva la sua relazione: «Aggiungerò poi che nel frattempo ed ancora al giorno d'oggi la Lista civile continuò a sopportare tutte le spese che dovrebbero trasferirsi sui bilanci dello Stato».

Ma oltre al dover sopportare queste spese di perti­nenza del bilancio pubblico, già allora gravose, vennero in seguito ad aggiungersi: quelle richieste dalle neces­sità di un maggior decoro della Corona per l'allarga­mento dello Stato che a poco a poco venne ad includere tutto il territorio della Penisola italiana; le iniziative dei Sovrani per le opere di beneficenza estesesi in con­formità, nonché le spese di manutenzione dei palazzi.

Varie furono le leggi intese a portare spostamenti nella dotazione della Corona, ma si riferivano alla inclu­sione in essa o retrocessione al demanio di immobili. Quella riguardante le modifiche alla lista civile propriamente detta e cioè la somma a disposizione del Sovrano per l'amministrazione della Real Casa, furono le seguenti:

Con la legge del 24 giugno 1860 (n. 4.135) l'assegno della lista civile veniva portato da lire 4 milioni a lire 10 milioni e 500 mila. Nel 1865 dovendo ai primi di quell'anno iniziare i preparativi per il trasferimento del governo da Torino alla nuova capitale, Firenze, e versando l'amministrazione finanziaria in tristissime con­dizioni, Quintino Sella, ministro delle Finanze, faceva approvare d'urgenza alcuni provvedimenti mentre Vit­torio Emanuele II, a richiesta del suo ministro dava il buon esempio rispondendo all'appello con queste parole : « Veramente quanto a denari di regola non sto troppo bene ; ma se è necessario che, per trarre la Nazione d'impaccio, io debba fare qualsiasi riduzione di spesa aiutatemi voi ». E rinunciava subito a tre milioni. Segui­vano l'esempio del Sovrano tutti i suoi ministri che rimettevano un quinto del loro stipendio. Alla fine del­l'anno Vittorio Emanuele rinunciava ad un altro milione. Con la legge del 5 febbraio 1868 (n. 4.212) veniva aumentato l'assegno a 12 milioni e 250 mila lire. La legge del primo gennaio 1877 (n. 3.853) lo stabilizzava a lire 14 milioni 250.000.

Alla lista civile dei vari periodi passati vanno com­putate alcune assegnazioni fatte a Principi con situa­zioni di rilievo: alla Regina Maria Teresa vedova di Carlo Alberto era assegnato il dovario di lire 500 mila e 300 mila al Principe Ferdinando fratello di Vittorio Emanuele II. Nel 1865 al Principe ereditario Umberto lire 500.000; l'appannaggio al Principe Amedeo duca d'Aosta lire 300.000. Nel gennaio 1897 veniva concesso a Vittorio Emanuele Principe di Napoli - che

non aveva avuto assegnazione alcuna quando uscì di minorità nel 1890 come avrebbe avuto diritto - la somma di 1 milione annuo in occasione del suo fidanzamento con Elena Petrovich. Re Umberto I però restituiva ogni anno la corrispondente somma al Tesoro facendo così gravare l'assegno sulla dotazione della lista civile.